在线客服 在线试用 微信试用 回到顶部

1、考评原则

依据住建部《建筑业企业资质管理规定实施意见》,文件的附件2 给出了“施工总承包企业特级资质标准信息化考评表”(以下简称“信息化考评表”) ,对申报特级资质的施工企业的信息化建设提出了要求。同时,各大施工企业面临着许多企业管理困境,特别是在当前移动APP应用已经普及到施工现场的现状,急需借助信息化手段提高企业的管理水平。

1.应用为主、功能为辅。考评企业信息化,不要过分追求系统功能,只要企业达到考评标准的主要功能要求,重在考察企业信息系统的应用情况。对于那些企业投入大量资金建立的信息系统,而在企业日常管理中得不到真正应用的现象,尤其是只为申报企业资质,建立信息系统的行为,要坚决反对。

2.强调效果。考评企业信息化,重在考察信息化对企业工作效率、管理水平等方面的提升,防止将企业信息化做成“面子工程”。

3.注重内容,避免教条。考评企业信息化,主要评价企业信息系统的功能及其内涵是否满足本标准的要求。对于那些功能名称和按照各自企业的管理流程建立的,且与本标准功能编排不一致的信息系统,以及能够达到本标准功能主要要求且非本标准限定的基础设施、网络环境和安全保障等,都不应作为扣分的依据。

4.重视规划,建好标准。考评企业信息化,不仅要考察企业的应用成效、系统功能,还应考评企业信息化建设规划以及标准体系。

5.保证数据真实可靠。考评时应采用必要的可以采用的科学、实用手段,认真检查系统数据与实际业务数据的一致性,防止伪造系统数据。

6.遵守诚信。企业必须按照考评要求,如实提供企业信息化资料。对于提供虚假资料的企业,信息化考评专家组应及时上报有关主管部门,情况严重者,可以直接判定其信息化考评不达标。

7.考评为主,汇报为辅。考评企业信息化,考评专家应亲临企业,进入信息系统进行操作检查,不能只听企业的口头汇报。

2、考评程序

一、阅读企业上报的企业信息化建设情况介绍,通过企业网站了解企业基本情况,同时检查企业网站各栏目设置和内容更新情况。

二、实地考察:

1.听取企业信息化总体情况介绍,主要包括以下几方面的内容:

1)信息化建设的基本情况:包括企业信息化整体规划及实施情况、信息化标准建设及编码体系建设等。

2)应用效果:企业实施信息化后的工作效率及管理效益的提升等。

2.系统检查:企业对照标准介绍系统功能,专家质疑并根据系统运行情况进行打分。

3.使用率情况检查:

竣工管理模块及档案管理系统只对近两年(以申报日期往前推算)竣工的项目进行考评;综合项目管理系统(除竣工项目管理模块以外)只对在建项目进行考评。在建项目与竣工项目的界定始点应以资质申报日期为准,竣工项目以竣工验收报告为准,所有项目目录在建设部网站公示。 

通过企业提供的已经使用信息系统管理的在建项目目录,随机抽取10% 的项目(最少不少于5个,最多不超过20个),检查这些项目对应各功能模块的使用情况并进行打分。

通过企业提供的竣工项目目录,随机抽取5% 的竣工项目(最少不少于5个,最多不超过20个),对竣工项目的竣工管理和档案管理情况进行打分。

对于系统中功能项满足标准要求,但数据不完整(缺少个别数据的情况除外)或没有数据的情况, 不能计入有效的使用率。

4.真实性检查:随机抽取10条以上的业务数据(最多不超过20条),要求企业业务部门提供录入数据源的相关证明资料,以核实系统数据的真实性,若出现50%以上的业务数据与提供的证明资料不一致或无证明资料,可认定为系统数据严重不真实,并判定为信息化考评不达标。

评审专家也可以要求企业业务人员,现场操作所使用的模块或子系统,以核实信息系统在企业实际使用情况。业务人员不能操作系统,可认定为系统数据严重不真实,并直接判定为信息化考评不达标。

5.企业信息中心实地考察:到企业计算机中心实地考察,检查机房建设、服务器及网络设备、数据备份、网络安全等建设情况,检查有关的系统文档,对硬件基础设施指标打分。

6.文件检查:对制度保障指标的考核,要求企业提供已发布执行的信息系统保障制度;对资金保障指标的考核要求企业提供计划文件和相关的预算执行情况进行检查,并对相应的指标项打分。

3、考评内容

“信息化考评表”给出了6 大项24 小项的考核点及考核内容,可以概括为基础环境建设(包括网络设备硬件环境及管理制度软环境) 及应用系统两大部分内容。

♦基础环境建设方案(23分)

1.网络设备硬件环境(15分)

“信息化考评表”对网络设备硬件环境部分要求企业建立计算机中心机房、购置服务器,以及建立企业项目户网站、并且对信息安全也提出了网络安全保障系统、 防病毒系统、 数据安全备份等要求。施工企业对网络设备硬件的需求与其他行业企业相比没有特殊性,施工企业可采用市场上与企业资源相适应的解决方案,本方案不做详细介绍。

2.管理制度软环境与资金保障(5分)

“信息化考评表” 仅要求 “有专职信息管理人员管理” 、 “本标准所含各系统均有运行管理制度” 。事实上,为了真正实现信息化要建立健全信息化管理制度,所要建设的管理制度内容远远多于这些内容。信息化软环境建设主要包括三方面内容:做好企业信息化战略规划;建立健全企业信息化组织机构;完善企业信息化管理规章制度和各类信息系统运行管理制度。

♦应用系统整体解决方案(77分)

“信息化考评表” 要求企业门户网站、 办公自动化系统、综合项目管理系统、人力资源系统、档案管理系统、财务管理、电子商务和知识管理系统,并对它们的集成提出了要求。还要求企业各专业设计均采用计算机软件,施工中采用概预算投标报价软件、进度管理软件和竣工资料管理软件。

依据“信息化考评表”评分要求,我们将应用分为五大部分提出解决方案:综合项目管理系统(60分)、人力资源系统(5分)、档案管理系统(5分)、财务管理(5分)、办公管理(5分),加分项:电子商务(1分)、知识管理系统(1分)、商业智能(2分)。

合格判定:总分大于等于60分,且综合项目管理得分大于等于30分,且使用率得分大于等于24分为合格。

4、综合项目管理系统(54分)

♦招投标管理(4分)

业务功能(2分):①对业主、投标项目进行信息管理(0.5分);同时具有电子标书制作、概预算编制功能(1分);②具有对分包商、分供商进行管理功能(1分);③以上功能不完备(0.5分)。

使用情况(2分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(2分)。

考核要点分析:要求综合项目管理实现招投标工作的电子化。企业目前一般采用各种概预算软件、标书编制软件、网络计划工具,能够利用软件进行标书编写即可。在综合项目管理系统中,可以将企业在市场开发的业务过程进行信息化管理,对业主、招标项目、投标要求等这些信息进行管理,对投标过程进行管理和审批,例如对投标、投标文件、投标报价、合同签订、合同谈判、投标保证金、合同履约保证金、合同文件、合同内部交底等主要环节进行流程审批,以提高企业对其市场经营的效益和风险进行管理和控制。系统可以集成标书编制的软件,也可以将编制好的工程量清单或投标预算导入到综合项目管理系统中,以便于编制项目目标成本,确定项目毛利率等经济指标。系统可以在工料机资源库基础上,建立市场价格库,对各种材料的价格进行登记、整理和分析,及时进行维护,逐步提高投标报价的准确度。

♦进度管理(4分)

业务功能(1分):①编制横道图或网络图(0.5分);②具有项目进度显示、目标对比功能(1分)。

使用情况(3分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(3分)。

考核要点分析:进度主要还是侧重于时间的计划、控制和管理。进度管理首先要能够分解、组合项目的分部分项工程和工序,对项目的工程和工序编制总体计划,在总体计划基础上编制年度或者月度的进度计划,通过横道图、网络图等工具进行网络计划进度的显示。在项目执行过程时刻对工程进度的时间进行记录和调整,并且与原进度计划进行对比分析,控制项目的进度风险,掌握项目的实际进度。

♦成本管理(8分)

业务功能(4分):①对项目成本运行情况进行监控管理,同时具有对项目预算成本和实际成本进行对比分析的统计报表功能(1分);②具有明确的项目成本管理机制,系统能对项目的投标成本、目标成本、实际成本进行报表的对比分析,实现两算对比(1分);实现三算及以上对比(2分);③系统能按照项目生产周期(月度或季度),对项目进行项目成本的细化管理(1分)。

使用情况(4分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(4分)。

考核要点分析:明确对项目投标成本(项目总包合同签订时确定的投标成本)、目标成本(企业为完成自己的利润指标给项目下达的成本指标)、实际成本(项目进行中按生产周期实际发生的成本)进行成本分析、成本监控的运行管理体系,以实现保证项目毛利率、降低管理费用率的成本管理目标。成本是工程项目管理的核心,因此要求企业建立综合项目系统对项目成本管理体系的运作情况进行监控监督,使企业内各个项目的成本始终处于受控状态。项目成本管理主要可以体现为三个方面:1)采用预算确定目标成本、工料机等费用归集、核算实际成本,并且对目标与实际成本两者之间对比分析,这属于目标控制思想;2)采用按照项目季度或月度的生产周期安排进行成本的管理;3)按照分部分项或者建安费用进行项目成本的细化管理,还可以进一步实现量价分开管理。

♦合同管理(6分)

业务功能(2分):①具备主、分包合同的审核、审批及合同的主要内容的录入与检索功能(1分);②具有合同变更、合同结算功能(1分)。

使用情况(4分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(4分)。

考核要点分析:施工企业的项目经营生产都是围绕着合同履约进行的,录入登记合同基本信息,维护合同内容管理,保存合同电子文件,在项目执行过程中对合同变更、索赔进行记录,对合同的结算支付进行记录和流程审批,建立完整的合同台帐,能够对这些信息进行检索。

♦物资管理(6分)

业务功能(2分):①实现项目物资采购计划、使用计划、入出库、库存管理功能(1分);②企业具有统一的物料代码,能对物资进行分类、量价分析、材料消耗监控(1分)。

使用情况(4分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(4分)。

考核要点分析:实现项目物资采购计划、采购合同、采购订单进行规范化、流程化管理。对物资入库、出库、库存进行管理,并生成物资统计台帐,为项目成本核算提供基础。对物资的分类、编码、供应商进行统一管理,对项目的物资采购、量价分析、以及对物资消耗进行查询监控。

♦质量管理(5分)

业务功能(2分):①具备质量知识库的建立和应用功能(1分);②具有制定质量计划功能,实现工程质量检查情况及处理结果的动态管理功能(1分),功能不全(0.5分)。

使用情况(3分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(3分)。

考核要点分析:建立质量知识库(质量管理的体系文件)功能,项目相关人员能够及时查询到相关质量知识文件。而应用到施工日常管理中,主要体现在项目质量管理人员通过系统录入质量计划,并按时填报相关记录和内容,企业管理人员可以通过系统汇总各种项目质量报表,发现质量问题,监督工程质量管理。

♦安全管理(4分)

业务功能(2分):①具备安全知识库的建立和应用功能(1分);②具有安全培训、安全考核等功能,实现安全检查情况及处理结果的动态管理(1分)。

使用情况(2分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(2分)。

考核要点分析:建立安全知识库,项目人员可以便利查询到安全知识作为项目安全管理的参考依据,项目安全管理人员通过系统录入安全目标计划,并实时填报安全隐患、安全事故、安全培训、分包单位和人员安全考核等记录和内容,企业管理人员通过系统汇总各种项目安全报表,发现项目安全问题,对项目安全管理进行监督。

♦竣工管理(3分)

业务功能(1分):①具有查询竣工验收情况记录、对竣工资料进行分类整理、检索竣工资料等功能(1分),功能不全(0.5分)。

使用情况(2分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(2分)。

考核要点分析:能够记录竣工验收情况,分类管理竣工资料,有自动检索功能。可以在综合项目管理的每个模块中都分别提供资料维护功能,可以实时归集到竣工资料管理中。

♦风险管理(3分)

业务功能(1分):①具有项目合同、进度、成本的风险识别和预警功能(1分),功能不全(0.5分)。

使用情况(2分):①使用该模块的项目占企业项目总数50%以上(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(2分)。

考核要点分析:企业的风险管理功能可以通过专用模块实现,也可以通过综合项目管理系统的其它相应模块实现。

♦设备管理(1分)

业务功能(1分):①具有统一的设备编码,具有设备台帐、分类管理(1分)。

5、工程设计管理(5分)

业务功能(5分):①企业的设计部门或设计院,在工程建筑设计方面,具有专业的设计软件,并且计算机出图率在80%以上(1分);②企业的设计部门或设计院,在工程结构设计方面,具有专业的设计软件,并且计算机出图率在80%以上(1分);③企业的设计部门或设计院,在工程给排水设计方面,具有专业的设计软件,并且计算机出图率在80%以上(1分);④企业的设计部门或设计院,在工程采暖、日照等设计方面,具有专业的设计软件,并且计算机出图率在80%以上(1分);⑤企业的设计部门或设计院,在工程供电设计方面,具有专业的设计软件,并且计算机出图率在80%以上(1分)。

考核要点分析:工程设计主要是通过专用的计算机软件来实现出图。

6、人力资源管理系统(5分)

业务功能(3分):①具有企业组织机构管理、人事信息管理、合同管理、薪资管理、社会保障管理、培训管理、绩效管理、招聘管理功能(1分);②具有员工异动管理功能(1分);③具有企业组织机构的岗位设置,实现企业各种应用系统用户的统一管理(1分)。

使用情况(2分):①正式使用该系统满1年(1分),两年以上(2分)。

考核要点分析:实现对人员从招聘、入职、异动到离职或退休的全周期管理,对企业日常的人事管理事务进行管理,包括合同管理、薪资管理、招聘管理和培训管理,绩效考核的管理。人力资源系统具备以下功能:组织机构管理、人事信息管理、招聘管理、合同管理、异动管理、薪资管理、社会保障管理、培训管理、绩效考核等功能。

7、档案管理(5分)

业务功能(2分):①具有建立档案目录分类、录入项目档案目录、档案目录检索与查询、资料借阅管理功能(1分);②具有文件、档案一体化管理功能(1分)。

使用情况(3分):①企业已对50%的项目进行档案资料管理(1分);②在此基础上使用率每增加10%加(1分),最高(3分)。

考核要点分析:档案管理系统提供档案的分类、录入、归档、查询、借阅等功能。系统可以和其他系统数据整合,在其他系统中保存的档案资料可以直接在档案管理系统中调阅管理。实际上就是建立公司电子档案库。实现档案系统和办公系统的集成。

8、财务管理(5分)

业务功能(5分):①具备帐务处理功能(1分);②具备固定资产管理功能(1分);③具备资金管理功能(1分);④具有财务统计分析功能(1分);⑤实现集中财务管理(1分)。

考核要点分析:财务系统就是对财务账务、固定资产、资金的核算和管理,形成各种财务报表,并通过财务系统实现对企业的多帐套管理、合并报表、资金管理等多种财务管理职能。同时,财务系统也可以与综合项目管理系统进行数据集成,为综合项目管理系统提供资金支付、管理费用等项目成本数据,提高项目成本核算的准确性。作为企业辅助决策的重要组成部分,公司整体财务集中管理,财务数据统计分析也是财务管理的重要考核内容。

9、办公管理(3分)

业务功能(1分):①具有公文流转、收发文管理、邮件管理、信息发布功能(1分)。

使用情况(2分):①企业办公自动化系统使用1年以上(1分),2年以上(2分)。

考核要点分析:公文流转、收发文管理、邮件管理、信息发布,等是办公系统的基本要求。

10、加分项(10分)

♦电子商务(2分)

业务功能(2分):①企业应用电子商务平台,实现网上交易(1分);②企业通过网银进行交易支付。

考核要点分析:企业通过电子商务平台实现与相关方之间的网上交易。

♦知识管理系统(4分)

业务功能(2分):①企业建立知识管理系统,具有分类、收集、加工、保存企业所需要的各种知识积累和利用的功能(2分)。

使用情况(2分):①使用1年以上(2分),不足1年(1分)。

考核要点分析:知识管理就是把企业所需要的各种知识文件进行分类,收集,保存,提供给相关员工共享学习,知识管理的对象包括施工技术、施工组织设计、工程质量隐患、项目安全措施、隐蔽工程和处理、工程案例等等各种知识积累。

♦商业智能(4分)

业务功能(4分):①具备ETL处理,数据仓库、数据挖掘功能,并得到应用(4分)。

使用情况(2分):①使用1年以上(2分),不足1年(1分)。

考核要点分析:企业建立了商业智能系统,对企业管理信息系统的数据进行ETL处理,建立企业的数据中心或数据仓库,在此基础上利用合适的查询和分析工具、数据挖掘工具、OLAP工具等对其进行分析和处理,为企业提供决策分析。